नॉन-बायोलॉजिकल” प्रधानमंत्री के शासनकाल की त्रासदियों में से एक है देशभर में तेजी से बिगड़ती वायु गुणवत्ता – जयराम रमेश

सोशल संवाद / नई दिल्ली : स्विट्जरलैंड की वायु गुणवत्ता से संबन्धित प्रौद्योगिकी कंपनी IQAIR ने हाल ही में, दुनिया भर की वायु गुणवत्ता से संबन्धित रिपोर्ट (2024) जारी किया है। इस रिपोर्ट के अनुसार, भारत विश्व का पांचवां सबसे प्रदूषित देश है, जहाँ जनसंख्या के आधार पर औसत सूक्ष्म पदार्थ कण (fine particulate matter) का  स्तर 50.6 μg/m³ है- जो कि WHO के वार्षिक दिशानिर्देश स्तर 5 μg/m³ से 10 गुना अधिक है। दुनिया के 100 सबसे प्रदूषित शहरों में से 74 शहर भारत में  हैं, मेघालय के  बर्नीहाट के बाद  हमारी राष्ट्रीय राजधानी (दिल्ली) विश्व का दूसरा सबसे प्रदूषित शहर है। 

यह भी पढ़े : दूसरी बार MI ने जीता WPL का खिताब

“नॉन-बायोलॉजिकल” प्रधानमंत्री के शासनकाल की त्रासदियों में से एक है देशभर में तेजी से बिगड़ती वायु गुणवत्ता, जिस पर कम चर्चा होती है। यह त्रासदी सरकार की उदासीनता व नीतिगत अराजकता के कारण है । आप क्रोनोलॉजी समझिए:

• जुलाई की शुरुआत में, प्रतिष्ठित लांसेट जर्नल में प्रकाशित एक अध्ययन में यह सामने आया कि भारत में होने वाली 7.2% मौतें वायु प्रदूषण से जुड़ी होती हैं – यानी केवल 10 शहरों में हर साल लगभग 34,000 मौतें।
• जुलाई के मध्य में सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) द्वारा प्रकाशित एक अध्ययन से पता चला  कि प्रदूषण नियंत्रण के लिए सरकार की नीतियां बेहद खराब ढंग से बनाई गई हैं। नेशनल क्लीन एयर प्रोग्राम (NCAP) मुख्य रूप से सड़क की धूल को कम करने पर केंद्रित है, जबकि औद्योगिक, वाहन और बायोमास उत्सर्जन, जो PM 2.5 के प्रमुख स्रोत हैं और मृत्यु दर बढ़ाने के सबसे बड़े कारणों में से एक हैं, उन पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है। हालात और बदतर बनाते हुए, पिछले पांच वर्षों में केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) ने पर्यावरण संरक्षण शुल्क (EPC) और पर्यावरणीय मुआवजा (EC) के 75% से अधिक फंड खर्च ही नहीं किए। कुल मिलाकर 665.75 करोड़ रुपये बिना उपयोग के पड़े हैं।
• 29 जुलाई 2024 को, जब लांसेट अध्ययन को लेकर सवाल पूछा गया, तो पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने राज्यसभा में चौंकाने वाला दावा किया कि वायु प्रदूषण और मृत्यु दर के बीच सीधे संबंध को साबित करने के लिए “कोई निर्णायक डेटा नहीं” है।
• इस सप्ताह, मुंबई स्थित इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ पॉपुलेशन साइंसेज  द्वारा किए गए एक नए अध्ययन ने सरकार के राष्ट्रीय परिवार और स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHSV) के डेटा  का उपयोग करके भारत में वायु प्रदूषण के घातक प्रभावों को उजागर किया है-जिन्हें अब तक नजरअंदाज किया जाता रहा है। जिन जिलों में वायु प्रदूषण National Ambient Air Quality Standards (NAAQS) अधिक है, वहां वयस्कों में समय से पहले मृत्यु दर 13% अधिक और बच्चों में मृत्यु दर लगभग 100% तक बढ़ जाती है।

इस सरकार की कार्यप्रणाली ऐसी है कि ,सरकार वायु प्रदूषण से जुड़ी मृत्यु दर की समस्या को नकारती है, प्रदूषण को कम करने के लिए लक्षित कार्यक्रमों को पर्याप्त धन नहीं देती, आवंटित संसाधनों का उचित उपयोग करने में विफल रहती है, और जो धनराशि खर्च होती है, उसका दुरुपयोग करती है।

सरकार को आगे बढ़ने के लिए स्पष्ट कदम उठाने चाहिए:

• पहला कदम भारत के व्यापक क्षेत्रों में वायु प्रदूषण से जुड़ी सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट को स्वीकार करना होना चाहिए। इसके परिणामस्वरूप, इस संकट को ध्यान में रखते हुए, हमें 1981 के वायु प्रदूषण (नियंत्रण और रोकथाम) अधिनियम और नवंबर 2009 में लागू किए गए NAAQS की पूरी तरह से समीक्षा और पुनर्गठन करना होगा।
• सरकार को NCAP के तहत उपलब्ध कराए जाने वाले फंड में भारी वृद्धि करनी चाहिए। वर्तमान बजट, जिसमें NCAP फंडिंग और 15वें वित्त आयोग के अनुदान शामिल हैं, 131 शहरों में मात्र 10,500 करोड़ रुपये तक सीमित है! हमारे शहरों को कम से कम 10-20 गुना अधिक फंडिंग की जरूरत है—NCAP को 25,000 करोड़ रुपये का कार्यक्रम बनाया जाना चाहिए।
• NCAP को प्रदर्शन के आकलन के लिए PM 2.5 स्तरों के मापन को मानक के रूप में अपनाना चाहिए।
• NCAP को अपने ध्यान को प्रमुख प्रदूषण स्रोतों पर केंद्रित करना चाहिए – ठोस ईंधनों का जलना, वाहन उत्सर्जन, और औद्योगिक उत्सर्जन।
• NCAP को ठोस ईंधन जलने, वाहनों से होने वाले उत्सर्जन और औद्योगिक उत्सर्जन जैसे उत्सर्जन के प्रमुख स्रोतों पर अपना ध्यान पुनः केन्द्रित करना चाहिए।
• NCAP को वायु गुणवत्ता नियंत्रण के लिए क्षेत्रीय/एयरशेड दृष्टिकोण अपनाना चाहिए। नगर निगम और राज्य प्राधिकरणों के पास ऐसी प्रशासनिक संरचना और संसाधन होने चाहिए, जो राज्य के विभिन्न न्यायक्षेत्रों के बीच समन्वय सुनिश्चित कर सके।
• NCAP को कानूनी समर्थन, प्रवर्तन तंत्र (enforcement mechanism) और हर भारतीय शहर के लिए सटीक डेटा निगरानी क्षमता दी जानी चाहिए, न कि केवल वर्तमान में चिन्हित “नॉन-अटेनमेंट” शहरों तक ही सीमित रखा जाए।
• कोयला बिजली संयंत्रों के लिए वायु प्रदूषण मानदंडों को तुरंत लागू किया जाना चाहिए। सभी बिजली संयंत्रों को अवश्य होना चाहिए 2025 के अंत तक फ्लोराइड गैस डिसल्फराइज़र (FGD) स्थापित होना चाहिए ।
• नेशनल ग्रीन ट्रिब्यून (NGT) की स्वतंत्रता बहाल की जानी चाहिए, और पिछले 10 वर्षों में किए गए जनविरोधी पर्यावरणीय कानून संशोधनों को वापस लिया जाना चाहिए।